最近,发改委发出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿,拟推行生活用电阶梯价,最高每度电涨2毛高价的决定,引起了各方关注。
电价取决于多种因素,如燃料价格、政府补助、政策法规、气候等。在国外,有的国家也实行阶梯电价,促使人们节约用电,减少碳排放;有些国家还对每天各时段的用电量制定不同的价格,以缓解高峰期用电负荷。
那么,国外的民用电价(平均终极价格)是怎样的?
经合组织国家电价下降2.82%
根据国际能源署《2009世界能源报告》和《2010世界能源报告》,2009年,经合组织22个国家平均电价为1.2991人民币元/度(下同),韩国最低,为0.5129元/度,丹麦最高,为2.4376元/度。2009年24国平均电价比上一年下降了2.82%。(见表一)
欧洲15国首都电价
E-Control和VaasaETT联合发布的统计数据显示,欧洲各国平均电价在2009年第一季度明显下降,但从这年的第三季度开始缓慢上升,2010年第一季度上涨幅度较大,从3月份开始保持稳定,2010年8月电价较上个月略有上涨。
欧洲15个国家首都的电价,哥本哈根的电价最高,雅典的电价最低,最高电价是最低电价的2.49倍。
从这15个城市的平均值看,电价中的能源费用占49%,销售费用占28%,能源税占10%,增值税占13%,也可以说,在居民用电的终极电价中,市场部分占77%,财政部分占23%。(见表二)
美国的电价相当于中国的每度3分钱
根据美国能源信息中心(EIA)2010年9月15日发布的数据,2010年6月,美国50个州和哥伦比亚特区的电价最便宜的5个州是爱达荷州0.54元/度,华盛顿州0.55元/度,肯塔基州0.55元/度,西弗吉尼亚州0.57元/度,路易斯安那州0.59元/度。
电价最贵的5个州是夏威夷州1.89元/度,康涅狄格州1.29元/度,纽约州1.27元/度,阿拉斯加州1.12元/度,新泽西州1.12元/度。
1996年美国全国民用电平均价格为0.55元/度,2010年则为0.75元/度,15年上涨了35.40%,平均每年的复式增长率为2.19%。
美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示,2008年,美国共有124937469居民户,平均每户每月用电量为920度,平均电价为0.75元/度,平均每个居民户每月支付电费账单691元。居民户用电大分配如下:取暖31%,空调12%,热水12%,照明11%,电脑、电视、游戏机等9%,冰箱8%,炊具等电器装备9%,其他8%。
美国人的平均年收入是中国的16倍,他们的电价是中国的1.5倍,美国的电价相当于中国的每度3分钱。
电价高低的对比
电价高低是相对于居民收入而言的。月收入30000元,电价2元/度也不高;月收入1000元,电价0.5元也显高。为了便于比较,本文统一用1000度的电费占全国月平均工资的比重来表达电价的高低,以此衡量居民对电费的承受力。
世界发达国家居民消费1000度的电能的费用占全国月平均工资的6.79%,具体如下:韩国3.19%,美国2.67%,挪威2.29%,法国4.1%,瑞士4.36%,波兰12.35%,芬兰4.24%,英国5.77%,葡萄牙13.44%,日本8.19%,卢森堡5.46%,爱尔兰6.63%,荷兰6.94%,奥地利7.14%,意大利11.13%,丹麦10.68%。
目前中国这一数字是30.68%,也就是说,相对中国的平均工资而言,目前中国的电价是发达国家的4.52倍。 |