发改委近期正就阶梯电价征求意见。阶梯电价分3档,基础电量为110度或140度,超出最高档提价2角。广州电力部门相关人士对此表示,广州居民平均用电量很可能超过140度,电价方案其实还是涨价方案。比较国外的情况,综合考虑人均国民收入,中国电价则是美国的10倍。(10月15日《广州日报》)
从广州的视角来看,广州户均用电量很可能超过国家的平均数上限140度,按照全省覆盖70%~80%的概率计算,广州将有相当一部分家庭“被平均”,最终电价还是会上涨。其实,涨价的感觉不只是广州,其它地方何尝不是如此?
我们的电价有多高?与美国一比,竟然是其10倍,这是令人惊讶的。而美国宾州的阶梯电价,却是到了500度后,才开始计算阶梯电价。
《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,公众可以议论,各地还要召开听证会,这倒是尊重民意的做法。然而,民意最终能起多大的作用?我们的心中是没有个底。大凡价格方案,往往是先由决策部门给出有限的几个版本,让公众选择,而给出版本的过程中,却是没有多少民意成分的。而民意能否对版本进行颠覆性的否定,我们不知道,至少现在还没有先例。与此同时,却听到一个不良的信号——国家发改委价格司负责人认为,其出发点是促进节能减排,进而促进经济社会可持续发展。从这个角度说,我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。既然每个人都是受益者,那岂不是在告诫公众,不要对“指导意见”有过多的想法,你们就等着享受吧。如此,还能听进去多少民意?
实施阶梯电价,究竟是让谁受益?从目前的情况来看,我们更多的是倾向于垄断企业,因为至今我们还是不能明白电价的真实成本几何。54岁的王建华在一家国有金融机构总部担任部门经理。用她的话说,能在国企中层任职,待遇上“好事落不下”。王经理的收入构成有两部分:一是工资条上的年薪收入。二是各种福利补贴。王建华说,去年她的税后年薪约有70万元。王建华认为:“工资高得不符合国情,其实我心里并不踏实。”福利高到心里不踏实的地步,实在让我们无话可说。而电力企业是否也有同感,我们不得而知。但其高福利却是不争的事实。 阶梯电价是不是涨价方案,民意说了算。民意最终能否颠覆涨价方案,能否重新给出一个真实版本的人人受益的阶梯电价,我们也无妨拭目以待,但愿能够从阶梯电价开始。 |